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工商總局廣告司對外發布2015年工作要點

工商總局廣告司對外發布2015年工作要點

中國工商報 | 2015/1/20 11:16:16

  強化廣告監管職責,凈化廣告市場,是廣告司2015年重點要做好的第一項工作。主要內容包括:全面啟用廣告數據中心。拓展數據中心各項功能,進一步擴大監測范圍,加大監測密度,實現省、市傳統媒體全覆蓋,提高監測通報的及時性、針對性,加強日常監管,建立監測數據使用、分析、處理的工作制度。加大督辦和指導力度,利用數據中心監測結果,及時向地方派發案件線索,督促和指導地方加大案件查辦力度,按季度對各地辦案情況進行評估和通報。
  
  對虛假違法廣告的查處一直是備受社會各界關注的熱點問題。據介紹,2015年,廣告司將以傳統媒體為重點部署開展虛假違法廣告專項整治行動;同時參與總局“紅盾網劍”專項行動,加大整治互聯網虛假違法廣告力度。加強重點案件的統一調度指揮。建立線索移送、證據提供、案件督辦、結果反饋一體化監管執法辦案指揮系統。探索組建專案組統一查辦典型案件的新模式,加大跨省(區、市)發布違法廣告的查辦力度,查辦一批典型、惡劣虛假廣告案件。實施廣告信用評價。定期公布各地媒體廣告信用情況,加大違法廣告曝光力度,運用信用約束、社會共治力量,引導媒體加強自律,規范廣告發布內容與行為。切實發揮部際聯席會議制度作用。制定完善聯席會議工作制度,明確成員單位職能分工,完善工作銜接機制,構建整治虛假違法廣告新常態化工作模式。加強部門執法聯動,加大執法力度,對違法廣告問題突出的地區、媒體,開展督導巡視,綜合運用聯合告誡、行政約談、行政處罰、行政處理、司法追責等方式,增強監管合力與實效。加強依法監管能力建設。按照依法行政的要求,進一步轉變監管方式方法,提升監管效能。推動行政執法與刑事司法相銜接;強化執法監督,對有案不查、辦案不力、不作為或者處罰畸輕、不到位的地區廣告監管部門,視情況給予通報批評。
  
  在互聯網廣告監管方面,廣告司將研究制定互聯網廣告監管執法工作指導意見,進一步總結互聯網執法辦案經驗,提升網絡廣告監管能力,實現互聯網廣告監管執法新突破;指導協助浙江省工商局加強和完善互聯網廣告監測工作,促進互聯網廣告監測中心業務與總局廣告數據中心對接、融合,構建網絡媒體與傳統媒體大監測、大監管格局。
  
  近年來,在國家工商總局的推動下,我國廣告業實現了跨越式發展。2015年,廣告司將在強化科學指導方面下功夫,持續推動廣告業發展再上新臺階。據介紹,廣告司將多方爭取有利于廣告業發展的支持政策,研究制定《廣告業發展“十三五”規劃》;建立專家人才庫,做好廣告業發展形勢季度分析。加強評估制度建設。組織對《廣告產業發展“十二五”規劃》實施情況進行評估完善廣告產業園區評估標準和評估辦法,組織2015年評估工作。出臺總局關于加強廣告產業園區建設工作的指導意見,探索建立園區建設工作通報公告制度。啟動重點聯系廣告企業制度,組織2015年文化產業專項資金扶持項目申報工作,制定和完善申報原則、申報標準、申報程序等,做到公開透明。
  
  在弘揚正能量,樹立社會良好風氣方面,公益廣告作用巨大。據介紹,2015年,廣告司將出臺并落實《公益廣告促進和管理暫行辦法》,發揮職能作用,組織和支持各類主題公益廣告活動;支持全國公益廣告創新研究基地開展工作。
  
  此外,廣告司還將指導、規范國家廣告研究院、廣告產業發展聯盟開展工作,建立相應工作制度;規范廣告行業內各類評比評獎活動,給廣告市場主體營造輕松發展環境。支持中國廣告協會辦好第22屆中國廣告節,促進行業自律。
  
  “依法治國”是2014年的高頻詞,2015年,備受社會關注的新《廣告法》即將出臺。廣告司將重點做好新《廣告法》宣傳工作,注重創新和實效,營造強大輿論氛圍。同時,加強廣告法制建設。組織撰寫新《廣告法》釋義,針對新法變化,有計劃、有步驟地修訂現有的《煙草廣告管理暫行辦法》、《化妝品廣告管理辦法》等規章,適時制定《保健食品廣告審查發布標準》等新規章。
  
  2015年是“十二五”規劃的收官之年,各項改革不斷推進。廣告司也將進一步推進廣告行政審批事項改革。繼續推進廣告業統計制度建設;建立廣告業信息數據庫,提高廣告工作信息化水平。
  
  據了解,2015年,廣告司還將加大業務培訓力度,舉辦貫徹落實新《廣告法》推進廣告戰略深入實施培訓班和全國工商系統廣告監管及指導廣告業發展專家型人才培訓班,并適時舉辦網絡廣告監管執法培訓班、廣告產業園區建設和運營管理培訓班,提升系統廣告條線干部業務水平。

 

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